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教育部：將解決校外培訓機構無證無照問題,確保年底前完成整改
摘要：為減輕中小學生參加社會競賽活動造成的負擔，2月份，教育部發出公告，對規范競賽管理提出了“明確管理權限、重新登記核準、嚴格組織實施、強化日常監管、約束結果使用、推動社會共治”等6方面舉措，并查處了一些違規舉辦的競賽活動。9月份，又印發了面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法，對競賽的申報、認定、舉辦和日常監管作出詳細規定。
12月13日，教育部召開基礎教育專題的專場發布會，在新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，對學科類競賽數量要大幅壓縮。
呂玉剛指出，教育部把加強校外培訓機構治理、減輕中小學生過重課外負擔既作為一場“攻堅戰”，又作為一部“連續劇”，加強與市場監管、民政、人社、應急管理等部門的協調，采取了一系列重要舉措，綜合施策持續推進改革。其中，為減輕中小學生參加社會競賽活動造成的負擔，2月份，教育部發出公告，對規范競賽管理提出了“明確管理權限、重新登記核準、嚴格組織實施、強化日常監管、約束結果使用、推動社會共治”等6方面舉措，并查處了一些違規舉辦的競賽活動。9月份，又印發了面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法，對競賽的申報、認定、舉辦和日常監管作出詳細規定。
目前，教育部正在進行面向中小學生的全國性競賽的清理認定工作，主要遵循這樣幾個原則：
第一，資質必須符合條件，主辦方必須是在中編辦、民政部登記管理的正式機構；
第二，導向必須正確，認真貫徹全國教育大會精神，體現素質教育導向，原則上不舉辦義務教育階段的競賽活動；
第三，數量要嚴格控制，特別是對學科類競賽數量要大幅壓縮；
第四，堅持公益性，競賽一律不得收費，不得以任何方式轉嫁成本。經過認定之后，清單之外的全國性競賽活動，將一律不得組織進行。同時，要求各地也要認真制定區域內競賽活動管 理辦法，健全工作機制，嚴格把關，加大查處力度，切實規范面向中小學生的各類競賽活動。
在化解義務教育大班額方面，截至今年10月底，義務教育大班額比例為8.1%;超大班額比例為1.2%。大班額、超大班額數量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年來最大降幅。
總體分析，今年能如期實現“2018年底基本消除超大班額(控制在2%以內)”的工作目標，為2020年底基本消除大班額創造了有利條件。
下一步，為確保如期平穩實現消除大班額工作目標，將進一步強化政府發展義務教育主體責任，加強省級統籌，加大對大班額問題嚴重的貧困縣支持力度，督促縣級政府合理規劃義務教育學校布局，優先保障學校建設用地。加快推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，補齊鄉村教育短板，提高鄉村教育質量，穩定鄉村生源，促進實施鄉村振興戰略。
在有關校外培訓機構治理方面，下一步，要進一步加大治理力度，切實解決校外培訓機構存在安全隱患、無證無照、超標超前教學等突出問題，確保年底前完成集中整改工作。
呂玉剛表示，國內外的經驗表明，減輕學生過重課外負擔既是一個新問題，也是一個老問題，既是中國的問題，也是國際性的問題，涉及家長觀念、社會氛圍、學校功能、政府管理等多個方面，比較容易反復，工作難度大。為推進綜合治理，教育部會同有關部門研究制定中小學生綜合減負措施，明確各方責任，形成政府、學校、校外培訓機構、家庭協同推進減負工作合力。下一步，要進一步加大校外培訓機構治理力度，切實解決校外培訓機構存在安全隱患、無證無照、超標超前教學等突出問題，確保年底前完成集中整改工作。在此基礎上，強化督導檢查，鞏固治理成果，堅決防止反彈，建立健全校外培訓機構規范有序發展的長效機制，使校外培訓走上制度化、規范化管理軌道，真正成為學校教育的有益補充，促進中小學生全面健康發展。
同時，還要通過深化招生考試改革、提高學校教育教學質量、提高課后服務水平、轉變家長教育觀念、克服“劇場效應”、完善政府教育評價等途徑，深化綜合施策，用好組合拳，經過一段時間持續改革發力，切實減輕中小學生過重課外負擔。
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